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          中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《無錫市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》的通知

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          信息索引號 014006438/2018-09878 生成日期 2018-12-18 公開日期 2018-12-28
          文件編號 —  — 效力狀況 有效
          發(fā)布機(jī)構(gòu) 中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 附件下載 —  —
          內(nèi)容概述 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《無錫市安全生產(chǎn)條例》以及市委、市政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合無錫實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

            第一章  總則

            第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、省委辦公廳、省政府辦公廳《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《無錫市安全生產(chǎn)條例》以及市委、市政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合無錫實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

            第二條  本實(shí)施辦法適用于市、市(縣)區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,以及鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。

            市、市(縣)區(qū)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、省級及以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

            第三條  落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識,踐行安全發(fā)展理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維,強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略高水平全面建成小康社會、加快、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

            第四條  落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

            各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

            第五條  實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依 規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,按照權(quán)責(zé)一致、盡職免責(zé)、失職追責(zé)的原則,根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。

            第二章  職責(zé)內(nèi)容

            第六條  各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

            (一)全面落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

           ?。ǘ┌寻踩a(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展考核評價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效等的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

           ?。ㄈ┌寻踩a(chǎn)納入縣級以上黨委常委會和鎮(zhèn)黨委及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。

           ?。ㄋ模┌寻踩a(chǎn)納入黨委議事日程,作為向本級黨的委員會全體會議報(bào)告工作的一項(xiàng)內(nèi)容??h級以上黨委常委會每半年至少1次、鎮(zhèn)黨委會每季度至少1次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)、解決安全生產(chǎn)重大問題。

            (五)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化全社會安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃,黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少組織1次安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)。

           ?。┘訌?qiáng)應(yīng)急管理(安全生產(chǎn))部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作。

            第七條  各級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級安全生產(chǎn)委員會主任,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

           ?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)黨中央、國務(wù)院以及上級黨委和政府、本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展措施。

           ?。ǘ?shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,促進(jìn)安全生產(chǎn)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障,推進(jìn)城市安全發(fā)展。

           ?。ㄈ┌寻踩a(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作,作為政府向本級人民代表大會報(bào)告工作的一項(xiàng)內(nèi)容??h級以上政府常務(wù)會議和鎮(zhèn)政府工作會議每季度至少1次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問題。

           ?。ㄋ模┙M織制定政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,對政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的部門,在“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé),明確承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照分級屬地管理原則,明確本地區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

           ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和專用車輛等裝備,建立執(zhí)法人員待遇保障制度,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,列入本級財(cái)政預(yù)算并與財(cái)政收入保持同步增長。

           ?。╊I(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會工作,設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,每年至少1次專題檢查督查各專業(yè)委員會工作情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開工作。

            第八條  縣級以上各級黨委常委會其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門和單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員社會各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)的安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)黨委其他委員按照分工,協(xié)助抓好分工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

            第九條  縣級以上各級人民政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)政府原則上也由擔(dān)任本級黨委委員的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作。其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

           ?。ㄒ唬┙M織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級及本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和本地區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的具體措施。

           ?。ǘ﹨f(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。

           ?。ㄈ﹨f(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會日常工作,協(xié)調(diào)各專業(yè)委員會工作的開展,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

           ?。ㄋ模┙M織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法組織查處各類違法違規(guī)行為。

           ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練,依法組織生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援、調(diào)查處理和責(zé)任追究及其整改措施落實(shí)情況評估。

           ?。┙y(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)和安全宣傳教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)保險(xiǎn)制度。

            第十條  各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會的第一主任。其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:

            (一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院以及上級及、本級黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展具體措施、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

           ?。ǘ┙M織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。

           ?。ㄈ┲笇?dǎo)督促分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作。

            (四)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作,統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織分析所分管行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)問題。

            (五)組織開展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理等工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法,查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè)。

            第三章  督查考核

            第十一條  各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦、安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容,列入年度督查計(jì)劃,適時(shí)組織開展專項(xiàng)督促檢查。

            下級政府每年向上一級政府報(bào)告本地區(qū)安全生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。

            第十二條  建立完善各級黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,加強(qiáng)對下級黨委和政府的安全生產(chǎn)巡查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。安全生產(chǎn)巡查結(jié)果向被巡查地區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人反饋,同時(shí)向本級黨委組織部門通報(bào)。

            第十三條  健全各級黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任評價(jià)考核制度,對下級黨委和政府及其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)和目標(biāo)責(zé)任考核。評價(jià)考核結(jié)果與相關(guān)地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定掛鉤,并采取適當(dāng)方式向下級黨委和政府通報(bào),同時(shí)抄送本級黨委組織、宣傳、政法等有關(guān)部門。

            第十四條  安全生產(chǎn)巡查、評價(jià)考核等結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度綜合考核的內(nèi)容,同時(shí)作為對各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。

            第十五條  各級黨委組織部門在對黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”的要求,考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況列入年度述職報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。

            第十六條  黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,了解其任職期間分管范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況。

            第十七條  有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。人大代表候選人推薦提名、政協(xié)委員人選協(xié)商提名時(shí),涉及各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選的,應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。

            第四章  表彰表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)

            第十八條  對在安全生產(chǎn)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),在積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

            第十九條  任期內(nèi)連續(xù)3年在年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核中成績優(yōu)秀的地區(qū),上級黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部給予記功或者嘉獎(jiǎng)。

            第五章  責(zé)任追究

            第二十條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé):

           ?。ㄒ唬┞男斜緦?shí)施辦法第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的。

           ?。ǘ┳钃稀⒏缮姘踩a(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的。

           ?。ㄈt報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

            (四)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

           ?。ㄎ澹炫贫睫k的重大生產(chǎn)安全事故隱患組織整改不力負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。

           ?。┯衅渌麘?yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

            第二十一條  對存在本實(shí)施辦法第二十條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情形采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

            對存在本實(shí)施辦法第二十條所列情形但情節(jié)較輕且能主動(dòng)采取措施較好改正的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由上一級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明情況并作出書面檢查,或者按照《無錫市安全生產(chǎn)約談辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

            以上方式,可以單獨(dú)使用,也可合并使用,但不得避重就輕或相互替代。

            第二十二條  嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),取消考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)資格,不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。

            第二十三條  對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

            第二十四條  黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。

            第二十五條  對存在下列情形之一的,可以從輕、減輕追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任:

            (一)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的。

           ?。ǘ┮蛏a(chǎn)經(jīng)營單位對安全監(jiān)管執(zhí)法指令陽奉陰違,采取隱瞞、藏匿等不正當(dāng)手段惡意逃避監(jiān)管執(zhí)法,擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的。

            第二十六條  對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本實(shí)施辦法第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

            第二十七條  發(fā)現(xiàn)本實(shí)施辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形,安全生產(chǎn)委員會辦公室可以提請同級黨委、政府啟動(dòng)調(diào)查程序,并指定牽頭組織調(diào)查的部門。

            第二十八條  負(fù)責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地組織調(diào)查。需要組織處理或者實(shí)行黨紀(jì)、政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門,同時(shí)對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任作出界定,并提出處理建議。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

            第二十九條  責(zé)任追究決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。被追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任追究決定不服的,可以向決定機(jī)關(guān)提出書面申訴,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出申訴處理決定。申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

            第三十條  受到誡勉處理的,6個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用;受到調(diào)離崗位處理的,1年內(nèi)不得提拔;單獨(dú)受到責(zé)令辭職或免職處理的,1年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),2年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,2年內(nèi)不得提拔;同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

           第六章  附則

            第三十一條  各市(縣)區(qū)黨委、和政府以及和鎮(zhèn)黨委、和政府按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

            第三十二條  本實(shí)施辦法由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商和市委組織部解釋承擔(dān)。

            第三十三條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定,與本實(shí)施辦法不一致的,按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

          中共無錫市委辦公室

          2018年12月18日印發(fā)

          來源:中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室

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