无锡市人民政府印发关于进一步提升消费信心

激发消费需求若干措施的通知

锡政发〔2020〕15号

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《关于进一步提升消费信心激发消费需求的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                                                               无锡市人民政府

　　                                                                                                               2020年6月2日

关于进一步提升消费信心激发消费需求的若干措施

　　为进一步贯彻落实中央、省关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的工作部署，增强发展“活跃度”、稳住经济基本盘，加快释放居民消费潜力，提振消费信心，促进消费扩容提质，尽快畅通产业、市场、经济社会循环，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，特制定如下措施：

　　一、鼓励促销和销售模式创新

　　1．鼓励开展促销活动。政府依托灵锡APP等线上平台发放6000万元电子消费券，其中餐饮类3000万元、百货零售类2000万元、文化旅游类1000万元，引导广大市民积极消费，有效激发消费热情。鼓励商家企业依托灵锡APP平台，发放餐饮、住宿、购物、文化、旅游、家装、体育类消费券，促进市民消费，对消费券实际带动营业收入前30名的商家企业，按消费券实际兑付额的10%给予补助，单个企业最高不超过300万元。实施景区降价优惠，全市实行政府指导价管理的景区门票价格下调幅度不少于10%。鼓励景区内特许经营类收费服务项目价格酌情下调，对特定旅游消费群体实行门票价格优惠政策。鼓励商家、景区提供消费便利服务。（市商务局、市文广旅游局牵头，市发展改革委、市财政局、市市政园林局、市市场监管局、市体育局、市大数据管理局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　2．开发特色文旅产品。整合南长街、荡口古镇等核心旅游资源，打好“运河牌”，推出“千里运河独一环”“运河工商文化游”等路线，建设旅游精品路线和“旅游+”产品体系，丰富特色旅游消费内容和服务。融合现代农业、乡土风情、文化娱乐、民俗餐饮等乡村特色，推出一批特色化、产业化、品牌化乡村旅游产品，继续办好《周末去哪儿》栏目，吸引周边游客到无锡乡村休闲度假，感受“锡式”度假生活体验。以惠山古镇、清名桥古运河街区、融创文旅城为依托，探索打造一批小剧场和实景演艺项目。（市文广旅游局牵头，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　3．丰富信息智能消费。加快5G终端更新，鼓励基础电信企业加快网络升级，通过套餐升级优惠、信用购机等活动，加快用户向5G迁移，促进5G终端消费。培育智能硬件消费新增长点，推进5G+AloT应用发展，以智能家居、智能网联汽车等智能硬件产业为重点，促进智能硬件消费普及。（市工业和信息化局牵头，市大数据管理局、市通管办，电信无锡分公司、移动无锡分公司、联通无锡分公司，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　4．培育消费新业态发展。拓展消费新领域，完善“互联网+”消费生态体系，激发“云消费”“宅经济”，促进消费转型升级。积极推动消费领域技术创新，创新发展O2O（线上到线下）模式，实现向“线下+线上”“销售+体验”“展示+体验”新模式转变，释放新兴消费潜力。（市商务局牵头，市文广旅游局、市市场监管局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　5．培育壮大线上平台。鼓励我市电商平台、直播平台、企业APP等线上平台发展壮大，引导线上平台对我市商家、企业、品牌给予重点支持，提供直播推介、线上下单、线下配送服务，拓展线上销售商品类别和数量，进一步挖掘消费潜力。对线上销售增量排名前10位的，按不超过线上开票销售额净增部分的1%予以支持，单个企业最高不超过300万元。（市商务局牵头，市财政局按职责分工负责）

　　6．开发多样化信贷产品。引导银行等金融机构针对汽车、装修、家电等大项消费研究出台消费金融扶持政策，提供多样化的低风险消费信贷产品，完善补充银行现有信贷产品，降低首付比例，延长还款期限，降低手续费用，促进消费需求。（市地方金融监管局牵头，人民银行无锡市中心支行、无锡银保监分局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　二、改造提升消费场所

　　7．打造特色精品场景。各区结合实际因地制宜培育1—2个休闲消费示范街区，以街区景观设置、公共配套设施、夜间亮化等为重点，引入市场主体，对梁溪南长街、滨湖商业街等现有街区进行升级改造，对部分街区实施整体开发运营，着力打造无锡特色主题街区、消费场景。对社会资本投资部分按不超过改造提升投资额的10%予以补助，单个街区（步行街、消费场景）最高补助不超过300万元。推出一批无锡特色消费网红店、打卡地，对产生显著“网红效应”和经济效益的项目，按项目改造提升投资额的20%予以补助，单个项目最高补助50万元，支持数量不超过30个。（市商务局牵头，市财政局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　8．提升老字号品质消费。推进老字号“一品一策一方案”工作。支持老字号企业新设连锁门店，给予三年期租金30%的补贴，每年最高20万元。鼓励老字号企业开展技术、品牌、服务创新，探索老字号商文旅融合发展。（市商务局牵头，市财政局、市文广旅游局、市市场监管局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　9．推进文化体育场馆改造。充分发挥现有文化体育场馆的服务功能，依法依规对文化设施和体育场馆进行改造提升，创新运营模式，合理配套观众休息区、文创产品展示售卖区、书店等。由文体主管部门研究制定提升相关场所服务能力和水平的政策意见，提升文体场所产品附加值，完善消费场景，营造更优质的消费环境。（市文广旅游局、市体育局牵头，市财政局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　三、举办节庆会展赛事活动

　　10．举办节庆活动。充分发挥地区特色，灵活结合各类节日、假日，积极举办各类购物节、旅游节、美食节、国际瑜伽节。打造“消费促进季”“金秋购物节”等品牌，开展“5·19中国旅游日”文化旅游惠民周、第六届江南古运河风情夜游节等精品活动，吸引省内外游客在锡旅游消费。推出美食季，积极组织“真正无锡味”美食活动，挖掘地方名吃和风味小吃，弘扬无锡特色餐饮，宣传推广锡菜品牌，传播无锡美食文化。（市商务局、市文广旅游局、市贸促会牵头，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　11．发展会展经济。继续办好无锡世界物联网博览会、新能源大会、无锡文博会、文创大赛和大运河文化旅游博览会等展会，扩大展会影响力和辐射面，发挥对经济的带动作用，提升无锡影响力和标识度，繁荣消费市场。（市贸促会牵头，市工业和信息化局、市文广旅游局按职责分工负责）

　　12．举办体育活动。推动全民健身，促进大众体育消费发展，大力发展自行车、马拉松长跑等陆上运动和帆船、龙舟等水上运动为主的时尚休闲体育项目，办好无锡马拉松、世界跆拳道锦标赛等重大体育赛事，推动“体育+”和“+体育”多业态融合发展，打造华东地区体育休闲基地。（市体育局牵头，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　四、大力发展夜间经济

　　13．培育夜间消费市场。鼓励梁溪区、滨湖区、新吴区等制定夜间消费提升计划，积极开发夜间文旅产品，活跃夜间休闲市场，打造特色鲜明、业态多元、亮丽美观的地标性夜间经济生活消费集聚区。适当调整餐饮、购物、娱乐、演艺、景点等场所夜间常态化营业时间，部分有条件场所试行24小时营业，推动“深夜食堂”、24小时便利店、无人超市建设，丰富夜间经济业态。（市商务局牵头，市城管局、市文广旅游局、市市场监管局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　14．实施夜间消费包容监管。在控量基础上统筹研究，选择具备条件的区域或道路，推行“外摆位”试点。鼓励商家在符合规范和管理规定的前提下制作个性化店招店牌，将有条件的人流消费密集道路改为分时制步行街。优化微型餐饮企业准入流程，缩短审批时限，放宽夜间促销活动审批，强化城市管理服务。（市城管局牵头，市公安局、市市场监管局，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　15．优化夜间交通组织。强化公共交通衔接，在周末、假日期间适当延长重点区域及沿线的公交地铁运行时间，完善夜间公交线路配套，引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。缓解重点区域重点时段停车困难问题，在人流消费密集集聚区增设夜间道路临时停车场，鼓励党政机关、事业单位、国有企业停车位夜间向社会开放。（市公安局牵头，市城管局、市交通运输局、市市场监管局、市交通集团、市地铁集团，各区人民政府、无锡经济开发区管委会按职责分工负责）

　　本措施实施期限为2020年5月1日至2020年12月31日，同一事项涉及其它扶持政策意见的按“就高不重复”执行，江阴市、宜兴市参照执行。本措施由无锡市人民政府负责解释，具体解释工作由市政府办公室商市发展改革委承担。

责编：司法局